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董事长在蒙东能源2013年纪检监察工作会议上的讲话
作者:新闻中心    来源:     时间:2013-02-26    点击:1178

在蒙东能源2013年纪检监察

工作会议上的讲话

刘明胜

2013年2月26日

同志们:

今天,我们召开蒙东能源2013年纪检监察工作会议,认真贯彻落实上级会议精神,研究部署公司党风廉政建设和防腐倡廉工作。这是公司在春节后召开的首次重要会议,也是公司组建五年来首次召开的纪检监察工作会议,公司党委对此高度重视。刚才,李强同志作的报告,是公司党委讨论同意的,我完全赞成,各单位各部门要认真抓好落实。

下面,我讲三点意见。

一、抓学习,提高认识,切实增强反腐倡廉工作的紧迫感和责任感

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,是保持党的先进性、纯洁性的重要前提和重要组成部分,是事关党和国家生死存亡与兴衰成败的重要基础。党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新部署,十八届中央纪委二次全会、中央企业反腐倡廉建设工作会议和集团公司纪检监察工作会议对今年的工作提出了新要求,对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,全面提高党的建设科学化水平,具有重大而深远的意义。大家一定要结合蒙东能源发展实际,认真学习,深刻领会,坚决贯彻。

今年是蒙东能源成立五周年。五年来,公司稳步推进战略实施和转型升级,从延伸产业链到打通价值链,产业集群建设与发展取得了可喜成绩。当前,公司正处于重要的战略机遇期和管理提升期,公司发展既面临难得机遇,也面临巨大挑战,对反腐倡廉建设提出了更高的要求。在公司快速发展和经济活动日益活跃的新时期,各级领导干部坚持廉洁自律尤为重要,它不仅关系到蒙东能源的健康发展,更关系到领导干部和职工队伍建设及生产经营发展大局的稳定。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,是蒙东能源依法经营、规范管理提升企业经济效益的重要保障,是通过防控领导干部犯错误几率提升企业社会效益的重要保障,是营造和谐氛围凝聚人心推动蒙东能源战略发展的重要保障。多年的实践证明,要想做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,提高思想认识是前提。只有提高认识,才能够真正站在党的事业和蒙东能源发展的战略高度,去认知当前搞好党风廉政建设和反腐倡廉工作的极端重要性,增强“两手抓,两手都要硬”的紧迫感和责任感;只有提高认识,才能够更好地发挥推进蒙东能源各项事业的主观能动性和科学的预见性,去超前思维,超前防范,增强工作的主动权;只有提高认识,才能够调动蒙东能源方方面面的积极性和创造性,去营造一个人心思定,人心思干的工作环境,增强企业的凝聚力和向心力。因此,公司各级党组织和全体党员干部必须要在提高认识的基础上,切实担负起反腐倡廉的责任,促进企业全面进步,科学发展。

一要强化党性教育。开展党性党纪教育,是进一步筑牢思想道德防线和党纪国法防线,增强党员干部拒腐防变能力的有效措施。公司系统广大党员干部要不断提高党性修养,增强党性观念,打牢思想基础,筑牢思想防线,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。在具体工作实践中,党员领导干部要始终坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥党风廉政建设作用和推进重点工作完成相结合,切实做到规范经营、廉洁从业,确保蒙东能源健康可持续发展。

二要规范权力运行。邓小平同志曾经指出“为什么过去很困难的局面我们都能渡过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦”,“一块苦”的经典论述道出了我们党长盛不衰的秘诀,那就是干群一致、官民平等、同甘共苦。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。当前,蒙东能源正面临着前所未有的困难和挑战,特别需要上下团结一心、攻坚克难,党员领导干部如何运用好广大职工所赋予的权力,事关企业的形象,事关人心向背,事关事业成败。大家必须要坚决反对和克服特权思想、特权现象,正确处理好权力、地位和利益的关系,自觉把住金钱关、人情关,抑制说情风和关系网,突破治权、管钱、用人这三个难点,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值。以此激发党内清气,涵养企业正气,为广大职工营造心平气正的事业氛围

三要严明党的纪律。严格执行和维护纪律,特别是党的政治纪律,就能够把腐败压缩到最小的空间。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。严明党的政治纪律,就要在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。就蒙东能源而言,公司当前面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,确保全体干部职工统一意志、统一行动、步调一致前进,保证各项目标任务顺利实现。党员领导干部要增强程序观念和遵章守纪的行动自觉,对量化规定、刚性要求务必不折不扣执行。无论是所属各单位还是本部各部门的领导干部,都负有维护蒙东能源大局的责任。要坚持小道理服从大道理,局部利益服务整体利益,决不能借口所在单位和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞当面一套、背后一套,必须在思想上政治上行动上与公司各项部署保持高度一致,确保政令畅通,风清气正。

四要加强作风建设。工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把领导干部和职工群众隔开,企业就会失去根基、失去血脉、失去力量。从中央到集团都对加强作风建设提出了严格要求,这也是公司当前工作的重点,春节假期后的首个工作日,公司即召开了本部全体员工会议,就加强和改进本部机关作风建设进行了具体部署。继印发《关于公司领导班子改进工作作风的六项规定》后,又起草完成了《改进工作作风密切联系群众实施细则(征求意见稿)》,对加强和改进公司系统工作作风进行了制度化规范,希望所属各单位要坚定加强作风建设的决心,层层抓好落实。改进工作作风最核心的要义是密切联系群众,最核心的问题是治理慵懒散奢,解决的关键在于务实。公司各级领导干部,特别是本部机关的领导干部和各单位主要领导要在加强和改进作风建设上率先垂范,大兴求真务实之风,大行务实之道,力戒形式主义和官僚主义,认真治理文风、会风,改进调查研究,改进工作习惯,切实解决重形式轻实效,急功近利,短期行为,不思进取,无所作为的问题;要带头反对欺上瞒下和弄虚作假,说真话、干实事、求实效,切实解决危害企业执行力、危害企业决策的问题;要以身作则地践行勤俭节约和艰苦奋斗,切实解决贪图享乐、铺张浪费的问题。规范和简化各类公务接待活动,严格执行领导人员职务消费制度。这不仅是转变工作作风的需要,也是积极应对当前公司严峻的经营形势的需要。只有勤俭持家,才不会坐吃山空。要站在从严控制管理成本支出的高度,以机关带动基层,以领导带动职工,使厉行节约、反对浪费在公司系统蔚然成风。

二、抓源头,惩防并举,扎实筑牢反腐倡廉工作体系

蒙东能源成立五年来,在建立健全符合公司特点的惩治和预防腐败体系方面采取了一系列措施,制定了一系列规章制度,对促进公司反腐倡廉工作,预防职务犯罪,防止国有资产流失等方面都发挥了积极的作用。但是,我们还必须清醒地看到,近年来个别单位重点领域和关键岗位管理人员违规违纪事件还时有发生,私设小金库的现象还屡禁不止,“三重一大”决策制度的执行和落实仍有欠缺,违反财经纪律的现象还偶有发生,铺张浪费的现象广泛存在等等。这些问题都说明了,党风廉政建设和反腐倡廉工作极具艰巨性、复杂性和长期性,需要持之以恒、常抓不懈地开展下去。特别是,在当前随着公司战略转型的推进,公司发展速度明显加快,业务领域不断拓展,资产规模迅速增长,管控难度持续增大,深层次矛盾逐步显现,重要领域和关键环节的腐败风险更加突出,党员干部遭受腐蚀的现实危险性不断增加,纪检监察工作面临的新问题、新挑战增多,维护企业和谐稳定的工作更加繁重,为企业保驾护航的任务更加任重道远。

一要完善反腐倡廉惩戒机制,营造不敢腐败的氛围。从严惩治消极腐败现象,坚决查办违纪违法案件,是坚持党要管党、从严治党的基本要求,是保持党的先进性和纯洁性最直接、最有效的方式,也是蒙东能源党风廉政建设的基础性工作。公司各级纪检监察部门要坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势,以查处发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违纪违法事件为重点,按照组织程序和有关规定给予严肃惩处,绝不姑息纵容。要善于把握规律,腐败犯罪都始源于“小贪”,随着贪念的滋长和欲望的猖狂,“小贪”才最终逐渐演变成“大贪”。因此,“防微杜渐”是关键,对腐败案件的查处,必须持零容忍的态度,不仅要查大案,而且要查小案,既要打老虎,更要打苍蝇。通过提高对党员干部腐败行为的发现率和查处率,在蒙东能源系统内广泛营造“伸手必被捉,伸手必严惩”的反腐氛围,以尽量消除或限缩党员干部实施腐败行为所基于的一般可以不被发现、不被查处的侥幸心理,使之不敢腐败。

二要完善反腐倡廉防范机制,营造不能腐败的氛围。“预防胜于治疗”,我们要从保护干部的角度出发,通过组织行为构建反腐“防火墙”。把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入公司经营发展全局,紧紧抓住蒙东能源物资采购、燃料管理等腐败易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节,通过深入到的经营工作“主战场”去发现问题、揭露问题、解决问题,由事后查处变为事前、事中、事后的全过程监督,建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉洁风险的长效工作机制,由“灭火”变为“防火”。加强对公司系统权力集中部门和资金、资源密集领域的监管,建立权力集中、管钱管物管项目岗位的干部定期交流的制度,健全权力运行制约和监督体系,保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,形成有效的蒙东能源防范腐败机制,营造不能腐败的氛围。

三要完善反腐倡廉保障机制,营造不易腐败的氛围。习近平总书记强调“要把权力关进制度的笼子里”,表明了我党反腐败制度化的决心,要将反腐败行为成为常态行为,运行于民主、科学的制度化管理轨道。制度建设既是反腐倡廉工作的重要保障,又是反腐倡廉工作的法规基础。我们要通过健全制度,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的蒙东能源反腐倡廉规章制度体系,形成按制度办事、用制度管人的机制,推进反腐倡廉工作的制度化,发挥规章制度的规范和保障作用。我们还要把制度执行情况作为效能监察的重点项目,保证各项制度执行到位,取得实效。同时,要充分发挥好党内监督保障作用,畅通蒙东能源的检举通道,以阳光、透明的操作强化群众监督,使权力的运作始终处于众目睽睽之下,避免“暗箱操作”,有效防止权力失控、决策失误、行为失范,广泛营造蒙东能源不易腐败的氛围。

四要完善反腐倡廉教育机制,营造不想腐败的氛围。要把党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育纳入中心组学习和学习型党组织创建活动中来,将理论灌输与案例教育相结合,增强教育的吸引力、感染力。将教育的针对性和预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓。将普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈。将正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。通过开展持续不断的理想信念、道德情操、行为规范的教育,进一步增强领导干部防线意识、底线意识和红线意识,打造讲党性、重品行、作表率的蒙东能源干部形象,切实做到不应该去的地方不去、不应该做的事情不做、不应该说的话不说、不应该要的东西不要,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,形成不想腐败的思想道德防线。

三、抓落实,求真务实,深入推进反腐倡廉工作开展

2013年是公司战略转型承上启下的关键一年,推进公司战略实施和实现“两保两强”工作目标的任务十分艰巨,只有始终保持党的先进性、纯洁性,切实增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力和感染力,才能做到目标方向上达到高度共识、工作推进上形成整体合力、成效取得上赢得职工支持,才能实现更好水平、更高质量的科学发展。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作任重道远,必须要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,在规律性认识的指导下,脚踏实地去做、去实践。这是我们推进事业、完成任务必须秉持的最为基本的精神状态和工作状态,是确保完成今年公司各项经营发展任务的重要保障,也是深入推进公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的必然要求。

一要坚持融入中心。做好纪检监察工作的最终目的是为中心服务,而要使纪检监察工作有力度、有作为,也必须要始终融入公司经营、发展、效益、形象等中心设计和开展工作,使党风廉政建设与企业经济效益联系在一起,真正为企业的改革、发展、稳定保驾护航。今年公司经营形势异常严峻,纪检监察系统要立足集团公司党组提出的增效益防风险强管理的根本要求,充分发挥成本管理效能监察和各类专项治理活动的作用,努力控制和压降各项成本费用,规避企业经营风险要紧紧围绕公司年度工作部署,建立健全跟进督查和跟踪问效机制,把发现问题与解决问题加强监督与促进工作有机结合起来,既规范领导干部和管理人员思想行为,又加强企业管理,起到事半功倍和相得益彰的效果。

二要整合监督资源。加强反腐倡廉工作,是纪检监察部门的职责,责无旁贷,但是,单靠纪检监察部门独立作战是不够的,需要各部门和各级领导干部通力配合,共同发挥作用,这样才能使工作有力度、有成效。今年公司系统要全面推广“大党建”工作体系,就是要通过党政双责互融、党群部门协同、专业系统联动,更好地发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。我们要统筹公司系统党群纪检监察、审计、法律等资源,把党组织监督与监事会监督、职代会监督相结合,构架优势互补的纪检监察工作协同协作机制,形成目标同向工作合拍相互支持的监督合力。?

三要强化责任落实。各级领导班子要注重团结,互相支持,补台不拆台,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。要认真贯彻“两手抓,两手硬”方针,切实加强对反腐倡廉建设和纪检监察工作的全面领导,纳入企业年度工作规划和考核体系之中,通盘考虑,协调推进。要抓好责任分解,明确责任分工,按照“谁主管,谁负责”的原则,把党风廉政建设和纪检监察工作目标分解、落实到每个班子成员。班子成员要根据工作分工,抓好分管部门和系统的廉政建设,对职责范围内廉政建设负起直接领导责任,真正做到“一岗双责”。各职能部门要加强职责领域廉政建设工作,做到制度健全、目标明确、责任落实,做到业务指责覆盖到哪里,廉政建设的责任就延伸到哪里。

四要加大查办力度。保证领导干部廉洁从业,要强调自律,但光靠自律不够,还得靠有力有效的监督约束。公司系统各级纪检监察部门肩负着深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨任务,要严格依纪依法办案,认真执行政策,严格办案纪律,绝不能碍于人情和基于利益,大事化小、小事化了。公司组建以来,已经发生过几起违法违纪案件,严重影响了蒙东能源形象和健康发展。各级党组织一定要始终保持惩治腐败的坚强决心,切实加大案件查办的力度,旗帜鲜明、态度坚决地支持纪检监察部门的工作。党政主要领导要主动靠前指挥,重大案件亲自协调,做反腐倡廉的坚强后盾。通过加大查办案件和执法工作力度,纯洁企业环境,维护企业稳定

五要注重自身建设。建立健全纪检监察机构,优化队伍结构,把政治素质好、懂业务、会管理的人员充实到蒙东能源纪检监察队伍中来。各级纪检监察部门和人员要进一步增强责任感和使命感,坚持原则,敢于碰硬,善于办案,注意加强自身建设,全面提高政治素质和业务水平,提高有效履职能力,真正做到尽职履责。同时,各单位党组织要更多地从政治上、工作上、生活上关心、支持和爱护纪检监察干部,为他们尽职履责创造更好的环境和条件。牢固树立政治更坚定、纪律更严明、作风更优良、业务更精通的纪检监察干部良好形象,力争工作上有新突破,监督上有新成效,不断推动纪检监察工作再上新水平。

同志们,新时期纪检监察工作任务艰巨,使命光荣,责任重大,我们一定要把思想统一到党的十八大、中纪委二次全会、集团公司纪检监察工作会议和公司年度工作会议精神上来,把力量凝聚到完成公司确定的各项任务目标上来,振奋精神,坚定信念,开拓创新,扎实工作,努力开创纪检监察工作新局面,为蒙东能源科学健康持续发展保驾护航!

谢谢大家!

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